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呼玛积极探索新型农业经营主体新路
中国农业机械网  2018-09-19 08:43:27   来源:中国农业机械化信息网   【

  在新形式下,如何培育新型农业经营主体,促进农民合作社规范化发展、标准化运营,提升农户家庭农场的经营管理水平,是摆在各级政府的一项重要课题。近年来,呼玛县积极探索,着力推进新型经营主体建设,完善利益联结经营机制,推进生产经营方式创新,加强对新型农业经营主体的规范化管理,使其逐步走上良性的发展轨道。

  制定方案,明确责任。年初以来,呼玛县根据全县的实际,着力在转变农业经营形式、组织模式和发展方式上寻求突破,努力探索传统农业和建设现代农业的新途径,最大限度解放和发展生产力。针对全县目前农业经营模式的发展状况,使全县新型农业经营主体健康有序的发展,分别制定了《呼玛县新型经营主体行动方案》,印发了《呼玛县培育新型农业经营主体推进工作方案》,制定了《呼玛县农民专业合作社规范社评定暂行办法》, 根据县人均占有耕地面积等实际情况,还制定出台了《呼玛县家庭农场认定管理办法》,明确规定种植面积在750亩以上的农户可申报县级农户家庭农场。同时,鼓励有一定规模的专业大户成立家庭农场。细化目标、分解任务、落实责任,做到责任、任务、措施“三落实”,使新型农业经营主体有法可依、有章可循。

  严格制度,规范管理。为确保合作社发挥作用,在评定规范合作社工作中,对全县所有合作社全都实行年度报告制度,凡是没有年度报告的合作社,农业部门一律取消其评审资格,同时,对农民专业合作社实行科级领导干部“一对一”帮扶措施,根据合作社的特点、优劣势,进一步规范合作社章程、决策议事、财务管理、盈余分配等各项管理制度,促使其良性发展。对于有其名无其实的“空壳社”、“僵尸社”等不符合要求的合作社,进行清理和整顿,通过规范、清理、整合等措施,经过严格评审,目前全县已有县级以上规范社和农户家庭农场15个;其中省级示范社2个、省级示范家庭农场1个、地级规范社4个、县级规范社8个。年底前,通过规范,全县将再新增省级示范社1个、省级示范农户家庭农场1个、县级规范社7个、农业社会化服务组织1个、联合社1个。

  加强培训,提高素质。为使新型农业经营主体的管理者真正成为懂管理、会经营的生产经营型、专业技能型、社会服务型的新型职业农民,每年都组织以新型农业经营主体管理者为代表的职业农民考察团到黑河、孙吴、嫩江等地进行参观考察,学习外地在发展农业中的先进经验、种植模式和管理方法,通过考察使他们受到启发、找到了差距,弥补了不足。今年通过举办新型职业农民培训、农民创业培训和村干部培训等各类培训班,全县240余名合作社理事、家庭农场主、村干部都取得了相应的资格证书,个人的技术技能、自身素质和管理水平都得到了进一步的提高。

  积极引导,合理流转。全县土地流转在不违背国家政策的前题下,采取农民自愿的原则,经村委会同意、乡(镇)政府备案进行依法有序流转。截止目前,全县农民依法流转的土地共计18.6万亩,经营种植面积在500亩以上的种植大户434个。种地大户和家庭农场等农业经营主体通过土地流转后,加大了资金、技术和生产资料的投入,特别是实现全程机械化耕作后,大幅降低了耕作成本,农产品质量和经济效益明显提高。迄今为止,全县共有农民专业合作社和家庭农场275个,其中种养植合作社214个、农机合作社49个、家庭农场12个,经营耕地总面积近70万亩,占全县总耕地面积的62%。新型农业经营主体的建立,加速了对普通农户的辐射和带动,促进了土地逐步向农业企业、农民专业合作社等新型农业经营主体合法有序流转,对建设现代农业经营体系起到积极的推动作用。

作者:中国农业机械化信息网    来源:中国农业机械化信息网     编辑:xwbj4    讨论:[农业论坛]
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