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农业农村部:将部分品目产品补贴额测算比例提高至35%

2022-09-24 15:17:44来源:农业农村部作者:农业农村部
  政协第十三届全国委员会第五次会议第00304号
  (农业水利类032号)提案答复摘要
  民建中央:
  关于进一步发挥农业机械化、智慧化对农业现代化支撑作用的提案收悉。经商国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部,现答复如下:
  一、关于加强顶层设计,加快农机装备创新平台布局
  党中央、国务院高度重视农机装备创新发展,2021年、2022年连续两年中央一号文件都对研发智能农机装备提出了明确要求。将农业机械作为首批实施产业链部门负责制的领域,明确农业农村部、工业和信息化部作为主责部门,共同推动农业机械产业链供应链自主可控、安全稳定。“十三五”以来,我部先后布局建设了35个农业机械领域部级重点实验室和23个全程机械化科研基地,工业和信息化部支持建设了国家农机装备创新中心。下一步,我部将会同有关部门,继续加强农机装备有关支持政策的顶层设计,加大农机创新平台建设力度,切实提升农机装备研发制造和推广应用水平。
  二、关于开展科技攻关,提升智慧农业与智能装备自主创新能力
  近年来,我部会同科技部等部门,持续加大智能农机装备研发攻关,加快突破关键“卡点”,不断提升农机装备“耕、种、管、收”机械化作业水平。分区域、分产业、分品种、分环节系统梳理农机整机装备、重要零部件、关键核心技术等方面存在的短板弱项,锁定300多个短板,按照增产保供和巩固拓展脱贫攻坚成果的紧要程度,排定研发优先顺序。组织农机科研单位和生产企业逐项编制短板机具项目化实施方案,为短板机具研发攻关提供前期项目储备和技术论证。下一步,我部将会同有关部门,持续加大农机科技创新投入。会同工业和信息化部研究制定农机装备补短板行动方案,聚焦短板弱项,明确目标任务、路径措施和支持政策,力争在1?2个五年规划期内取得明显进展。
  三、关于强化政策保障,为推动农业机械化、智慧化营造良好发展环境
  明确各省可选择粮食生产薄弱环节、丘陵山区及高端、智能、复式农机装备,将部分品目产品补贴额测算比例提高至35%,对暂不在补贴范围的创新产品通过新产品试点方式予以支持。明确农机整机生产企业按9%享受增值税优惠税率,流通环节免征增值税。明确农机整机生产企业享受按月退还增量留抵税额政策。明确变速箱总成、离合器、液压无级变速器等农机关键零部件免征关税和进口环节增值税。连续2年实施专业农机手培训行动,年培训专业农机手3万余人;组织开展农机使用一线“土专家”遴选活动,向社会公布第一批306名“土专家”,进一步强化了农机化人才支撑保障。下一步,我部将会同有关部门,继续稳步实施好相关政策措施,为农机化高质量发展蓄力赋能。
  四、关于完善配套支持,推动农村土地适度规模化和机耕道建设
  近年来,我部会同财政部等部门,积极推进高标准农田建设和土地适度规模经营,为农机作业通行创造条件。推动各地通过高标准农田建设项目优化机耕道、生产路布局,提高农机作业便捷度。先后制定印发《农村土地经营权流转交易市场运行规范(试行)》《关于做好整村流转农户承包地风险防范工作的通知》和《农村土地经营权流转管理办法》,要求在依法保护集体所有权和农户承包权前提下,平等保护经营主体依流转合同取得的土地经营权,并建立风险防范机制,将土地流转的选择权交给农民。下一步,我部将会同有关部门,重点通过高标准农田建设项目,持续改善农机作业通行条件。建立健全土地流转市场,完善市场运行规则,进一步推动农村土地经营权规范有序流转。
  感谢对我部工作的关心,希望继续对三农工作给予支持。
  农业农村部
  2022年8月31日

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