围绕水稻机插目标浙江综合施策 打好水稻机插“翻身仗”

今年以来，浙江省各级农机和种植业部门密切配合，围绕水稻机插目标综合施策，认真做好任务分解、育插秧面积落实和跟踪服务，立足长效推进水稻机插工作。截至目前，全省早稻种植面积212.28万亩、机插面积130.19万亩、机插率61.33%，与去年相比，机插面积增加54.4%、机插率提高19.36%。

水稻种植机械化是粮食生产全程机械化的短板。一直以来，浙江省水稻机械化直播占水稻机械化种植的大部分，机插水平较低，但水稻机直播，杂草防治难、效果差，不利于水稻绿色发展。同时，每年受台风和大风天气影响，机直播水稻倒伏严重，而机插影响较小。为此，今年初，浙江省制定《浙江省水稻机插工作推进行动方案》，将机插作为推进科技强农、机械强农“双强行动”的重要内容，加快构建省、市、县三级联动的机插工作体系。浙江以“政策引导、技术保障、服务赋能、跟踪到户”为总体思路，围绕政策、育秧和农机社会化服务等关键要素，形成适用于平原、丘陵山区不同地形条件，早稻、单季稻、晚稻以及稻菜、稻渔等不同种植模式的机插技术应用路径，切实打好机插“翻身仗”。

浙江省明确工作目标，突出重点抓，要求各地结合实际制定水稻机插工作目标：机插率低于50%的地区，每年机插面积增长率保持在15%以上；机插率50%~60%的地区，每年机插面积增长率保持在10%以上；机插率60%~80%的地区，每年机插面积增长率保持在5%以上；机插率达到80%以上的地区，机插率每年按不低于2%的速度增长。山区县积极探索并推广适用的机插方式，布局建设集中育供秧中心，大力推广适用小田块的小型插秧机。浙江将机插工作纳入乡村振兴战略实绩（耕地保护和粮食安全责任制）考核，市县两级农业农村部门领导抓落实，紧盯重点县、重点乡镇和主要育插秧主体，确保任务分解到种植主体、育秧中心（点）、农事（农机）服务中心，确保有秧插、有机插、插好秧。

优化政策供给，完善激励机制。各地按照“优种优补”思路调整规模种粮补贴政策，适度提高机插的补助额度，对撒直播等粗放型种植方式逐年减少补助额度，进一步清晰政策导向。截至目前，全省78%的县（市、区）（70个粮食种植县）已制定机插补助政策，瑞安、平阳、南浔、海宁、绍兴滨海新区、金华市本级（婺城、金东和开发区）、三门等9个县（市、区）已调低撒直播规模种粮补贴，实质性走出优化规模种粮补贴政策的关键一步。

深化部门协同，强化技术保障。各地均建立起农机主抓、农技等相关部门协同的工作机制，针对早稻育秧难等问题，省、市、县三级联动建立工作联系人制度，加强水稻种植季节跟踪指导和帮扶。农技、植保等部门将水稻叠盘出苗育秧、水稻机械化插秧、水稻机插侧深施肥和机械除草等技术纳入水稻主推技术和病虫害防治、控草的重要技术手段，进行大力推广。通过参观学习、编印手册、课堂培训、现场实操、技能比武等多种形式，组织开展育插秧技能培训，全省育秧水平和机插技能整体水平提升。各地还以“1+N”二段式育供秧为主要模式，全域布局育供秧服务体系，积极提升已建和在建农事服务中心育插秧服务功能，即以农事服务中心的集中芽苗育秧（精量播种+暗室催芽）功能为“1”，依托农机专业合作社、家庭农场、村集体经济组织等主体建设“N”个专业化成秧育秧基地，实现全区域供秧体系。通过采取代种代育、委托育秧、育插全流程委托等方式，向中小种植户提供育秧和机插服务。